今年上半年广东将出台《关于贯彻〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的实施意见》，同时加快推进殡葬基本服务均等化。随着系列新措施出台，目前全省殡改情况如何？如何落实？省民政厅相关负责人近日接受南方报业“1+X”联合采访。他说，深圳、佛山、茂名全市以及广州花都区，汕头龙湖区、南澳县、金平区、濠江区、澄海区，梅州蕉岭县、丰顺县、平远县，江门新会区等10个县(市、区)实现城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供。
殡葬服务免费金额达1.7亿
Q：近年广东殡葬改革成效如何？
A：近年来全省积极推行火葬，2013年全省共火化遗体46 .3万具，火化率多年保持在90%以上，保持全国领先水平。
推行生态安葬取得明显成效。全省已建成市、县级骨灰树葬区95个，14个沿海市都设定骨灰海葬区。各市、县定期或不定期免费为群众提供骨灰树葬服务活动，沿海地区每年组织开展一次以上的免费骨灰海葬活动，并颁发纪念证书。
殡葬服务管理更规范。2011年以来全省共12个民政局、殡仪馆、公墓被民政部命名为“全国殡葬改革示范单位”。2012年以来全省共11个殡仪馆通过省级殡仪馆等级认定。
Q：广东采取哪些惠民措施？
A：2011年省政府出台《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》，在全省全面免除五保户、城乡低保对象和生活困难的优抚对象以及城市“三无”人员去世后的殡葬基本服务费用。广东有深圳、佛山、茂名全市及10个县(市、区)实现城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供，其中深圳惠民殡葬政策覆盖全体居民，不分户籍，体现均等普惠精神。2011年7月至2014年2月底，全省共免费办理殡葬基本服务14.5万宗，免费金额1.7亿元，平均每宗减免金额近1200元。力争到“十三五”期末全省全面实现殡葬基本服务均等化。
广东五大措施加强公墓管理
Q：如何应对墓地资源稀缺等现状？
A：广东公墓管理主要措施：一是加强价格监管。省价格主管部门对经营性公墓实行政府指导价，要求公墓经营单位在营业场所公示收费项目、标准；二是严格限定经营性公墓生态节地葬法比例和墓穴最大占地面积；三是严格实施凭死亡证、火化证等有效证明购买墓位制度，防止炒买炒卖；四是加快推进公益性骨灰存放设施建设，提高殡葬基本公共服务供给水平；五是倡导文明殡葬新风，鼓励骨灰海葬、树葬等。
Q：推进殡葬改革存在哪些困难？
A：在当前经济社会转型大背景下，在传统意识和深层次矛盾相互交织下，全省殡葬改革发展面临前所未有的困难与挑战。表现在：一是珠江三角洲地区一些地方殡葬改革步伐放缓；二是粤东西北农村地区殡葬改革基础薄弱的状态没有得到根本改变；三是一些地方政府殡葬公共服务缺失，对殡仪馆设施设备更新改造投入不足，公益性骨灰存放设施建设滞后，无法满足群众殡葬需求；四是殡葬管理体制机制不够完善，基层殡葬管理力量薄弱。
加大树葬区等设施建设投入
Q：推进“阳光殡葬”工作中有哪些措施与成效？
A：省民政厅已发通知，每年清明前统一开展“殡仪馆开放日”活动，增进公众对殡仪服务的了解、消除误解，通过听取意见建议规范管理，提升殡仪服务水平。在殡葬服务机构推广安装视频监控系统，规范殡葬服务管理。拟开发全省殡葬管理信息系统，覆盖各殡仪馆(火葬场)、经营性公墓，掌握全省遗体火化、墓位销售等明细情况。对殡仪馆索要红包的员工，一经发现立即开除，邀请热心群众作为殡仪馆(火葬场)行风监督员。
Q：绿色殡葬社会接受度如何？
A：总的来说，生态节地葬法的社会接受度还不是很高。全省遗体火化后骨灰实行节地生态安葬的比例占30%，以骨灰寄存为主，海葬、树葬仅占2.5%，集中在广州、深圳和汕头澄海区等地。但随着殡葬改革宣传不断加强，群众对生态节地殡葬接受程度不断提高，参加骨灰海葬、树葬活动人数逐年增加。广州、东莞、江门等市已出台骨灰生态节地奖励政策。今后，广东殡葬改革将继续坚持以惠民殡葬、绿色殡葬和阳光殡葬为发展方向，加大公益性骨灰存放设施、树葬区、海葬纪念设施建设投入。
什么是殡葬基本服务？
按照2011年省政府出台《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》中规定，殡葬基本服务应包括遗体接运(普通殡葬专用车)、遗体存放(不超过3天)、遗体告别(小型告别厅)、遗体火化(普通火化炉)、骨灰寄存(10年以内)等项目。
