国务院法制办公室2日就《社会救助暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止日期为2014年2月7日。征求意见稿从最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助和社会力量参与等方面进行了规定。有关单位和社会各界人士可以登录中国政府法制信息网（网址：http：//www.chinalaw.gov.cn），以信函和电子邮件shjz＠chinalaw.gov.cn等方式对征求意见稿提出意见。
1 最低生活保障
收入低于低保可获保障金
意见稿规定，国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。
规定对批准获得最低生活保障的家庭，由县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金；规定对获得最低生活保障家庭实行定期核查、动态管理。
2 特困人员供养
救助特困人员可集中供养
意见稿规定，国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。
意见稿规定，特困人员供养应当与城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险等制度相衔接；规定乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养；规定对特困人员的供养可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。
3 受灾人员救助
受灾人员可获应急救助
意见稿规定，县级以上人民政府应当为受灾人员提供应急救助；明确受灾地区人民政府应当对住房损毁严重的受灾人员，进行过渡性安置，并对属于住房恢复重建补助对象的受灾人员，给予资金、物资等救助；规定受灾地区人民政府应当为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员，提供基本生活救助。
4 医疗救助
三类人员可申请医疗救助
意见稿规定，最低生活保障家庭成员，特困供养人员，以及其他特殊困难人员，可以申请相关医疗救助。
对参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；对经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的基本医疗自负费用，给予补助。
意见稿特别提出，国家对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予疾病应急救助。急救费用由疾病应急救助基金支付。
5 教育救助
残疾儿童义务教育应救助
意见稿规定，国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，给予教育救助；国家对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的上述人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助。
教育救助根据不同教育阶段需求，采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施，保障教育救助对象基本学习、生活需求。
