昨天上午，北京市十三届人大常委会第三十七次会议听取了市人大常委会以及“一府两院”对今年年初市人代会上代表建议的办理情况。
据统计，市十三届人大五次会议期间，市人大代表共提出建议1195件，比四次会议减少107件。这些建议均已按期办复，八成代表建议取得进展和成效。不过，受到国家法规、政策以及财力等限制，近一成的代表建议暂时不能解决。市政府秘书长孙康林透露，如代表提出的实行男女职工同龄退休、部分罕见病治疗用药纳入医保范围等建议，目前难以采纳。以代表关于“降低企业在职职工普通门诊起付线”的建议为例，市政府部门表示，2001年以来，本市分两次调整降低了退休和在职职工门诊起付线，减轻了参保人员看病门槛的压力。目前本市门诊医疗费用的统筹制度已位于全国前列，门诊平均报销水平已达到80%以上，属于全国最高水平。此外，还有代表提出关于加快央产危旧房修缮改造、清河收费站北移、六环路3号桥加宽等建议，因财力物力等原因所限，当年解决存在困难。市政府有关部门已进行了研究分析，待条件成熟后再逐步解决。
针对关阔山等代表提出的“关于设立北京市东城区东花市、东四人民法庭的建议”，市高级人民法院院长池强表示，根据市编办的有关规定，首都功能核心区一般不设置人民法庭。考虑到北京市中心城区重新调整并区的现实情况，经向市编办申报，目前，在东城、西城功能核心区设置人民法庭的工作正在积极争取。
关注人代会议程草案
人代会将选举“一府两院”领导班子
市十三届人大常委会第三十七次会议昨天通过明年人代会会议议程草案，除例行听取审议“一府两院”工作报告之外，还将选举产生市长、副市长，以及第十二届全国人大代表、市十四届人大常委会主任、副主任、秘书长、委员等。
十四届人大一次会议将于明年1月22日开幕，昨天通过的会议议程草案共计七项。其中，前六项都是每年人代会例行的程序，包括：听取和审议市政府工作报告；审议北京市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的书面报告，审查和批准北京市2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2013年国民经济和社会发展计划；审议北京市2012年预算执行情况和2013年预算草案的书面报告，审查和批准北京市2012年预算执行情况的报告和2013年预算；听取和审议北京市人大常委会工作报告、市高级法院工作报告、市检察院工作报告。
由于是换届之年，明年人代会还拟选举第十二届全国人代会代表，北京市第十四届人大常委会主任、副主任、秘书长、委员，以及市人民政府市长、副市长，市高级法院院长，市检察院检察长；决定市十四届人代会各专委会的设立及其组成人员人选。
关注食品安全条例
问题食品将实施“区域退市”
昨日，市十三届人大常委会举行第三十七次会议，通过《北京市食品安全条例（表决稿）》，曾被删除的食品安全犯罪者“终身禁入行”、问题食品“区域退市”等条款以法规形式确定下来。新法将于2013年4月1日起施行。在此前两次审议的基础上，食品安全条例规定，本市根据食品安全风险评估结果采取相应的措施预防，必要时对相关企业、区域生产的同类食品采取相应的临时控制措施。
食品安全条例增加一项规定，市食品办应当会同有关食品安全监督管理部门，根据风险评估结果采取相应的措施预防和控制风险。
其中，对食品安全风险监测和评估结果表明可能具有较高程度安全风险的食品，市食品办应当及时提出食品安全风险警示，并向社会公布；发生食品安全事故或者情况紧急、可能引发突发事件的，市食品安全监督管理部门应当根据需要实施责令暂停购进、销售相关食品等临时控制措施。必要时，经市人民政府批准，可以对相关企业、区域生产的同类食品采取相应的临时控制措施。
关注湿地保护条例
8公顷以上湿地将列入保护名录
昨天，市十三届人大常委会召开第三十七会议，表决通过《北京市湿地保护条例》。该条例将于2013年5月1日起施行。
湿地条例规定，本市面积在8公顷以上的湿地，应当列入湿地名录。任何单位和个人未经批准不得擅自开垦、占用或者改变湿地用途。根据修改，河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地以及库容量在1000万立方米以上的库塘湿地、具有生态系统典型性和代表性的湿地等应当列入市级湿地名录。条例同时规定，列入名录的湿地，任何单位和个人未经批准不得擅自开垦、占用或者改变湿地用途。
此外，保护条例拟将引入有害物种的罚则从最高10万元提高到最高50万元。条例拟规定，对于抓捕野生动物，破坏野生动物繁殖区和栖息地、投放有害物种或者擅自引入外来物种等行为，除了责令改正外，还将被处以5000元以上5万元以下的罚款。而造成严重后果的，将处以5万元以上50万元以下的罚款。
