南京江宁大学城附近一个新建大型小区的业主最近向记者反映,他们小区对面不到100米的地方原本是一个办公楼,可最近却改成一个精神病医院。记者调查了解到,该地块土地性质属工业用地,不能从事经营性的医院诊疗行业。面对记者的采访,院方拿出了一份盖有江宁区卫生局公章的许可手续。而小区业主也向记者提供了一份盖有江宁区卫生局公章的文件,上面说的是根本没有批给医院任何手续。
这个精神病医院有点怪
它开在企业办公楼未开业遭到小区居民各种抵制
这家还没开业就遭到业主抵制的医院名叫南京神康脑科医院,位于江宁区科健路与兴苑路交叉路口,地处江宁大学城附近的繁华地段。记者日前在现场看见,医院大楼为五层建筑,面积超过千余平米。医院大门紧锁,门口也不见“南京神康脑科医院”的牌子。走进医院,记者观察发现,医院内部装修已基本结束,大楼上每个病房的窗户上已安装上铁制防护栅栏。
在医院对面,是一个新建的大型小区,两者只隔了一条科健路,直线距离不足百米。融侨世家维权业主代表告诉记者,当初业主们买房时这里是一家企业的办公楼。医院大楼大约是在前年开始施工,去年建成的。大约是在今年2月有小区业主偶然在上网时发现了医院发布的大量招聘广告才知道“办公楼”已经变成了精神病医院的。
“精神病院怎么能建在离居民小区这么近的地方呢?一旦出现问题,有精神病人跑到小区里伤人,谁负责?”业主们称,这两个月来,他们已通过各种途径来抵制医院开业,也和院方投资人进行过多次会谈。现在虽然医院本已挂出的多块标牌已被摘下,在网上发布广告也渐渐消失,但医院是走是留,尚无明确说法。
它建在工业用地上规划的工业用地不能作经营
小区对面的办公楼为何会变成医院?记者从规划部门了解到,医院大楼所在地块的规划用途是“工业用地”。建设报批的主体也并不是院方,而是一家名叫南京麒瑞投资发展有限公司的企业,批准的建设项目是“办公楼”,而并不是医院。院方是从麒瑞公司租下该“办公楼”装修改造经营医院的。
据江宁区东山街道相关负责人介绍,医院所在的位置属东山工业园区,该工业园建于上世纪90年代末,麒瑞公司是工业园当初招商引资进驻的。不过园区引进麒瑞公司是让其发展工业,并没有允许该公司将建成的厂房转租给别的公司,更没有允许他们将厂房转作医院等其他非工业用途。
国土部门表示,工业用地明显是不能搞医院的,如果医院开业经营就等于是变更了那块土地的性质,把工业用地变成了经营性用地。这肯定是违规的。但现在医院尚未开业产生实际经营行为,目前国土、城管等有关部门正在密切关注此事。
它没有通过环评投资人说暂时没办下环保手续
记者采访环保部门得知,因为医院会产生医疗废物、废水等可能污染环境的东西,设立综合性医院也需要环保部门批准,首先要进行环评,然后按照环评要求才可以进行施工建设。这就是环保上“三同时”的基本制度:建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。而据小区业主们反映,该医院根本没有环评。对此,医院的投资人也承认,该院目前并没有取得环保部门的环评。对方称,之前他们一边在装修改造一边就在着手办理相关的环保手续。可是正在此过程中小区业主对他们发起抵制活动。环保手续也就耽搁没有办了。
医院审批的手续更是怪
医院我们和业主根本谈不来但我们是有手续的!
最近,本报96096热线又先后接到多位小区业主的来电,反映南京神康脑科医院至今仍未搬走还是打算要在这里开业,现在已经有院方的工作人员在医院里开始办公了。
4月17日,记者来到医院进行采访。院方一位福建籍投资人向记者表示,他们是租用麒瑞公司的厂房,合作时对方并没有告诉他们该地址是工业用地不能经营医院,现在医院已经投资数千万下去,装修已经结束设备也快进场却遭到小区业主的抵制,让他们很头疼。院方称,他们医院并不是传统意义上的精神病医院,院内都是高级病房,实行全封闭管理,居民们其实不必担心。经过几次谈判和政府部门的协调,医院现在已经同意做出让步,取消全部精神科的诊疗内容,打算改成一个不包含精神病诊疗的综合性医院。不过小区业主仍然不能接受。“我们和他们(业主)根本谈不来。”
记者询问,既然院方没有卫生、环保、规划、建设等任何相关手续,为何还打算开业经营综合性医院呢?院方投资人很神秘地向记者出示了一份文件,说他们其实是有手续的,只是害怕给有关部门“添麻烦”,之前一直没有拿出来。
记者看见,院方提供的这份所谓许可手续名叫“设置医疗机构批准书”,批准机关是南京市江宁区卫生局,落款时间是2010年7月23日。这份盖有江宁区卫生局公章的文件上写道,“经核准,同意按照下列事项设置医疗机构……”,记者注意到,文件中许可的床位是99张,文件有效期的截止时间是2012年7月22日。