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人民网:禁绝“地沟油”到底有多难?

2011-09-14 14:30 来源:三九健康网 

近日,公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获一团伙生产销售食用地沟油案件,一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色产业链浮出水面。据了解,这也是公安机关首次全环节破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件,这起案件也暴露了我国在地沟油监管机制方面存在的一些问题。(新华网9月13日)

民以食为天,食以安为先。此前,国家药监局放出狠话要严防“地沟油”,可现实是地沟油禁而不绝。此次公安部侦破地沟油制售食用油大案,揭开流向餐桌黑幕,足见地沟油生命力之顽强,也足见禁绝地沟油任重而道远。笔者想说的是,要切实禁绝地沟油流入餐饮服务环节,除了“紧急通知”和停留在字面上的处罚措施,关键是如何堵死地沟油产生的路径,以及如何尽快发现并销毁目前正在流通的“地沟油”。倘若没有切实可行的一套机制,不能形成严防死守的局面,不能消除隐蔽的死角,那么禁绝地沟油只能是一个传说。

食品是一种特殊商品,不仅因为它是生活必需品,人人离不开它,天天少不了它,而且因为食品需求量并不像其它商品一样随着收入的增长而继续增加。无论是被动的还是主动的,地沟油就在身边,难以躲避。退一步讲,即便将来有了严防地沟油的具体措施,其执行力会不会打折扣,依然是个未知数。也许,正规餐饮行业的地沟油好禁,而路边摊贩(多数没有营业执照)的地沟油则遍地开花。

就拿我身边的例子来说。今天早上到学校门口的小摊吃饭,发现摊主依然在拼命地往水煎包里放油,而锅炉边的油瓶依然是前些时日的油瓶。当被问及为什么放那么多食用油时,摊主只是笑称“好吃”。而附近不远处卖油条的锅炉旁,则放置着一个10斤容量的油壶,油壶里面则是每天被重复使用的食用油。尽管大家都知道这些油的来路不正,也曾从各种途径得知这些油很可能便是“地沟油”,却往往抱着“少吃点”的心态“饮鸩止渴”。我的亲属里也有开餐馆的,他的餐馆里使用的食用油也是来路不明的地沟油。在他眼里,现在生意难做,各方面都要节省成本,地沟油更划算一些。这些人只是在为生计忙碌,很少关注网络上发生的事情。尽管地沟油在网络世界被炒得沸沸扬扬,国家药监局也发布了紧急通知,但在紧急通知层层转达及具体措施没有制定出来之前,现实世界中的人们依然还在为廉价的地沟油所包围。

当消费者不能够相信商家时,他们把眼光转向质疑政府的管理方式,食品市场上存在的典型的信息不对称为政府的介入提供了合理的理由。从这个意义上讲,我们的法制改革需要着手创造一套令商人不得不自我约束的制度。我国现已颁布的食品安全法规多达几十部,但因分段立法,条款相对分散,单个法律法规调整的范围较窄,尚未体现从“农田到餐桌”的全程管理办法,留下执法空白和隐患。因此,加强食品生产、流通环节的安全卫生防护与监督控制。此次公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获一团伙生产销售食用地沟油案件,可谓是协同作战的成功范例。

当代西方著名政治学家罗伯特?帕特南在其《使民主运转起来》中强调:公民积极参与公共事务,相互信任,提高了制度的绩效,而制度绩效的实现又反过来加强了公民对制度的认同、参与和信任。确保食品安全,必须加快改革食品安全监管机构,加强各部门之间的沟通,实现部门间信息、资源共享,提高监管效力。只有让每一个公民都成为监督的主体,让每个人从内心深处形成法律制度的信仰,才能营造一个有章必循、有法必依的社会氛围,进而促成各项制度的实现。

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(责任编辑:宋雪)