一次监管部门的例行公事,引发了人们对网上药品安全的担忧,网上药店究竟可不可信?这次行动能否保护药品安全网络阵地?药品安全会不会像食品安全一样,成为老百姓心里的又一个痛?网购究竟能否买到放心药?如何对医药电子商务市场进行更好的规范?
记者调查:
真假“两证”网上可查
对于北京市药监局的公告,其实已不算是新闻,早在2005年9月,国家药监局就针对网上售药出台了《互联网药品交易服务审批暂行规定》(以下简称《暂行规定》),要求只有同时具备《互联网药品交易服务资格证》和《互联网药品信息服务资格证》的企业才能开展网络售药。此次公告进一步强调原有政策,尤其是针对布局医药市场意欲抢占先机的淘宝等平台式电商企业亮出了红灯。
《暂行规定》第十八条:“提供互联网药品交易服务的企业必须在其网站首页显著位置标明互联网药品交易服务机构资格证书号码。”本报记者在百度输入“网上药店”,随机点击进入几家网店,发现在药店名字下方确实都会有一排资格证号。
记者致电北京药监局市场监管处,咨询如何辨别网上药店的“两证”真伪。工作人员告诉记者,登录国家食品药品监管局网站,输入检验网站首页标注的互联网药品交易服务机构资格证书号码进行验证,也可以通过输入医药网站名字查询。
处方药不难买
《暂行规定》中明确规定:“向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业只能在网上销售本企业经营的非处方药。”也就是说医药B2C 没有权利售卖处方药。但在网络环境缺乏时时监管的情况下,未经许可售卖处方药的现象依旧存在。
记者登录某网上药店,随机选择了一款名为“盐酸苯海索片”的处方药,网站明确提示:“本品为处方药,根据国家药监局的相关规定,需凭医生正规处方到药店销售、购买、使用。”记者按照程序下订单却无法成功,于是向客服小姐在线提问,她提醒只要提供处方药的扫描件即可由其在后台进行操作下订单。
随后,记者又来到一家知名的大药房网店,直接拨打客服电话,询问是否可以购买处方药,客服小组明确告诉可以购买,如果没有医院处方也可以购买。在下单后,会有药店实体店的大夫致电,通过电话问诊留下一份处方,个人也不需要到门店去挂号,三天左右即可拿到网购的药品。
同样,在另一家大药房网店上,客服小姐虽然提醒了没有处方随便用药的危害,并建议个人去医院就诊开处方,但记者只是应下来表示随后会去看医生,客服小姐同意从后台下订单。毫无例外的是,三家网上药店对处方药数量都没有限制。
消费者不买账
据中国医药商业协会发布的数据显示,2009年中国药品零售市场规模约为1500亿元,而2011年约为1739亿元,但2009年国内的网络药品销售仅为7000万元左右,占当年整个药品销售市场的0.046%,虽然2010年的网上零售额有过增长,但也就刚刚过亿元。
热爱网购的薛女士从来不在网上买药。“规范资格不能解决假药问题,在正规医院或者药店买药也不能保证质量,何况网上?网上的药品来源是个问题。万一吃出个问题来,都没办法索赔!”
有点医学常识的姜先生说,网上药店可信度是最大的问题。他认为:“网上售卖处方药,不受数量限制,即使没有专业的医嘱也能买到。尤其像阿莫西林这种药很多人当感冒药,而这种抗生素如果随便吃,很容易影响以后药物疗效的正常发挥,甚至导致恶性循环。”
记者在采访中了解到,网购药品会细分成不同的用户群。北京环宇通软信息技术有限公司总经理骆永华认为,“糖尿病人等慢性病人需要终身吃药来维持,对于这种人来说,更愿意团购,这样避免传统购买渠道的生产企业——批发商——零售商的层层加价,价格更优惠。但一般消费者,比如皮肤痒这种小毛病,一般买一支药膏也就几元钱,最多也不超过几十元钱,网购还需支付数额不等的快递费,并且等快递到手上也要花时间,这种就不太划算。”
专家建议:
电商大平台也要立规矩
商务部于今年5月出台的“十二五药品流通行业规划”中明确提出,要鼓励发展基于信息化的新型电子支付和电子结算方式,降低交易成本。这个政策向电商企业发出了一个利好信号,传统医药企业、电商平台纷纷看好这块大蛋糕,做好了争夺市场拔得头筹的充足准备。
然而,7月8日,淘宝医药馆因不具备《互联网药品交易服务资格证》而被国家食品药品监督管理局稽查局下发查处令,从被迫关闭到成立还不足一个月的时间。只拥有《互联网药品信息服务资格证》意味着淘宝等平台模式的电商企业,只能提供展示药品信息的平台,不能在这个平台上进行交易。
虽然“两证”政策早已有之,但此前国家食品药品监管局对第三方平台介入药品B2C并未做出明确规定,中国电子商务中心莫岱青认为:“严格的政策也是为了更好地规范市场,如果放任资格证审查,将会影响医药电子商务未来发展,监管难度也会增大。”
几乎与淘宝医药馆停止营业的同时,京东宣布与九州通旗下的好药师进行合作,而后者作为传统医药企业本身也是手续齐全的网上药店,所以没有“交易资质”的京东商城选择了与医药连锁并肩作战开拓新市场。莫岱青认为:“‘曲线救国’未尝不可作为淘宝的一种应对方案,毕竟目前就淘宝自身条件而言,既没有实体店,也没有与药品匹配的严格物流体系,取得交易资质不太现实。”