国内六大医药行业协会联合上书，建议修改完善基本药物招标“双信封”制度一事，已经有了进一步的消息。日前，卫生部药政司召开基本药物座谈会，即表示要充实完善经济技术标评审指标，并探索在商务标评审中增加成本分析评价因素。
中国医药工业科研开发促进会执行会长宋瑞霖15日也向记者表示，“相关部门已经在起草文件，计划完善现有制度”。
完善机制进入议事日程
依照建议书，六大协会的诉求不外乎提高经济技术标书中的药品质量门槛，在具体招标中基于行业平均成本，合理确定中标价。
此番卫生部药政司网站挂出的上述消息，无疑是对六大协会的回应。同时也印证了宋瑞霖的上述说法。
来自卫生部药政司座谈会的信息显示，该司在东北华北地区8个省份卫生厅局药政处负责人参加的会议上，再次强调了“质量优先、价格合理”原则，并表示将进一步充实完善经济技术标评审指标，探索在商务标评审中增加成本分析评价因素。
评价标准被搁置已半年有余
国内一家在各省基本药物招标中均“大败而归”的国有上市公司的市场部负责人在接受记者采访时认为，基本药物招标之所以走偏，问题的关键在于目前经济技术标和商务标没有科学和合理的标准。而时下已经到了正视这一问题的时候。
该位负责人指出，中国医药企业管理协会此前曾受工信部委托，起草了基本药物评价体系的规范征求意见稿。但这份文件，由于被指违反了充分竞争的医改要求，至今未被启用。
当时，课题组在给各地基本药物招标把脉后，认为综合评价方面普遍存在以下问题。一是，基本药物招标评价指标过于粗放，不能对投标做全面评价；二是，基本药物招标评价指标中主观定性过多，部分唯低价是取的指标占20%；三是质量评价没有统一标准。
在此基础上，课题组在最后一版的征求意见稿中提了五点建议，希望借此启动全面评价体系，推动评价标准走向统一，以解决各地基本药物招标采购标准差异的问题。
业界期待基药采购新机制
低价中标问题的出现，让原本被搁置的评价标准问题再度引起重视。
山东一家正在从原料药向制剂转型的企业则称，安徽模式其实本身没有问题，问题在于在各地具体实施过程中，相关部委没有及时研究并解决问题。
该企业认为，依照规定，“各地基本药物招标的中标价按规定须到卫生部备案，每个省的价格差距那么大，卫生部却没有调查这个事”，“因为芦笋片不能代表所有药物，更不能代表基本药物。基本药物原本就是薄利品种，相关政策制定者，应认识到过度的价格竞争，最终不利于药品保障最起码的质量和疗效。目前的基本药物招标已经到了不顾一切只为中标的疯狂程度，评价标准亟待矫正”。
记者注意到，事实上，前述卫生部药政司的座谈会上，已经透露出了积极信号。会议不仅明确要求与会省市卫生厅推动构建基本药物采购新机制工作外，诸如带量配送、加快医保支付方式改革、探索由社会药店承担为社区卫生服务机构提供药品的功能等都已经被纳入了研讨的范围。
（责任编辑：姚青）
