按照欧盟《传统草药注册程序指令》的规定，今年4月1日后本地中药材面临着退出欧洲市场的风险。记者调查发现，目前本地中药材企业纷纷转向东南亚市场出口。
成都海关昨日公布的统计数据显示，1-4月四川出口中药材达到1301吨、价值1216万美元，分别比去年增加5.7%和增长29.5%;出口平均价格每千克为9.3美元，上涨22.5%。
“门槛”拦路 中药材出口欧洲面临风险
“今年4月1日之后国内中药在欧盟的销售开始面临严峻考验。”据成都海关相关负责人介绍，根据2004年欧盟颁布的《传统草药注册程序指令》，在欧盟市场销售的所有草药必须按照这一新规注册，得到上市许可证后才能继续销售。其中，以食品等各种“身份”在欧盟国家销售的草药产品具有7年的过渡期，“然后到今年4月1日，即7年的过渡期结束后，到目前还没有一种国内中药能以传统草药身份在欧盟成功注册。”
该负责人表示，造成这一局面的原因是其中有两个“瓶颈”问题，一是《指令》中要求，传统草药“在申请日之前至少已有30年的药用历史，其中包括在欧盟内至少已有15年的使用历史，”然而即使连同仁堂这样的百年老店也难以提供在欧盟各国市场具有15年使用历史的证明。因在2004年以前，中药出口欧盟各国的海关记录都是按照食品或者保健品等身份，而非按照药品的身份来登记的。而且，过去很多中药制品都是通过中国的医药公司统一出口的，很多中国企业并没有单个品种中成药的出口记录。“第二个难以逾越的”门槛“就是高昂的注册费用!”据透露，一家企业的中药如果按照《传统草药注册程序指令》的规定注册，注册费大约需要80万元人民币，要通过欧盟GMP认证，生产设备等硬件投资需要400万元人民币以上，而培训、专家指导等软件投资还需要400万元左右。
出口转向 重点“锁定”东南亚市场
“但从最新统计的数据看，面对欧盟市场的风险，许多本地中医药企业有意识地将出口重心集中在中药材、中成药等商品消费需求旺盛，产量又有限的东南亚市场。”成都海关相关负责人告诉记者。从1-4月全省中药材出口的情况看，出口量大幅回升，出口市场高度集中在亚洲，日本、东盟和中国香港为主要出口市场。1-4月，四川中药材出口亚洲1141万美元，增长32.2%，占四川同期出口总值的93.8%，出口市场集中度高。其中，出口日本605.3万美元，增长42.9%;出口东盟263万美元，大幅增长84%。
“直到今年年初他们还有产品出口到奥地利、荷兰，坚持到5月1号才正式放弃欧盟市场。”四川祥云中药饮片进出口公司是我省中药饮片行业最早获得进出口资格证的企业之一，公司总经理张秀昨日在采访中告诉记者，虽然对欧盟一直有出口，但大多数都是卖给当地一些干中医的华侨，量很小、利润也很低，从公司运营来看，要进入这一市场成本又太高，所以几年前便开始主攻越南、泰国、马来西亚以及日本、韩国等亚洲市场。“这些市场和中国地域接近，文化相通，因此对中药的接受程度很高，特别是受我国沿海地区生活习惯的影响，不仅把中药当做药物，更当做食材来使用。”
海关支招 本地药企仍需“强身健体”
“除了主动调整出口策略外，近年来我省在制定中药材及饮片出口行业标准、引导中药材种植规范化、促进规模化生产基地建设等方面不断加大投入力度，中药材产品标准化水平得到显著提高。”海关相关负责人表示，虽然目前我省中药材出口并未受到欧盟市场“退市”危机的影响，但本地药企还需提升出口竞争力。
谈到具体举措，海关方面也给出3点建议：一是四川中药材企业应积极参与国际认证，研究国外认证制度和质量控制标准对中药有效成分的应用，尽快获得国际市场的准入证;二是打造一批知名中药生产、流通企业，加大中药行业驰名商标、著名商标的扶持与保护力度，扶持中药企业开拓国际市场。此外，本地企业还应关注生产品质，加强基原植物选材，严格中药中残留农药等不纯物或容易引起副作用的物质的质检，从自身质量提升方面跨越国外的“贸易壁垒”。
对上述建议，本地药材出口企业也非常认同，“欧盟的这个规定也给我们中药材出口提了醒。”张秀表示，他们正在和专业技术院校合作，开发新产品，着力解决中药材种植过程中的重金属和农残问题。
（责任编辑：姚青 实习编辑：伍泳娴）
