医改，是欧美发达国家都没有完全解决的难题。看病难看病贵，这个让老百姓痛苦，让政府头痛的问题，何日可以缓解以及基本解决?公立医院改革，这道被卫生部部长陈竺形容为“绕不过去的坎”究竟该如何“破题”?医生晋升，涉及到260万医生群体个人发展的问题，到底何日不被论文困扰?
立法：医卫组代表呼吁 尽快出台法律法规治理医闹
全国人大常委会委员长吴邦国，在十一届全国人大四次会议上说，今年常委会的立法工作，将修改职业病防治法，制定精神卫生法。
全国政协委员、宣武医院神经外科主任凌锋说，医院作为救死扶伤的特殊场所，少数患者家属在医院内挂横幅、设灵堂甚至行凶等行为，严重干扰了正常医疗秩序，威胁到了医护人员的人身安全。而公安人员根据现有的《治安管理处罚条例》，只有双方发生身体冲突时方才出面处理。她建议制定《医院治安管理处罚条例》，医院内治安即引入公安力量。医卫界别的委员将联名向卫生部党组提交一份相关提案。
全国政协委员、天津医科大学第二医院副院长徐勇说，出台《医院治安管理处罚专门条例》，我认为是非常有必要的。目前医闹的存在，不仅关系到医护人员的人身安全和身心健康，而且耽误更多的患者接受治疗。
全国人大代表、广东省清远市人民医院周海波说，《侵权责任法》关于医疗损害责任的提法很简单，存在很多问题，应该进行司法解释。比如主观病历和客观病历问题，过去只能复印客观病历，现在患者一闹，主观病历全都拿走了。其实，主观病历是医生之间讨论时的病历，如果给患者拿走复印，可能会作为证据，在法官判案的时候，医生很可能会败诉，这样医学如何进步呢?!医生不能交流，只要交流中有错就会被告，这样医学是无法发展的，也不利于患者的健康。因此，应该在司法解释中提出，不允许对所有病历进行复印。
全国人大代表 齐齐哈尔第一人民医院曹书杰说，我的议案中有专门负责《医疗事故处理法》的议案，觉得现在的法律很简单，而医疗的事情是非常复杂的。医疗事故和任何其他行业的过错不能相提并论，医疗这个行业非常特殊，专业性很强，应该针对医疗行业专门出台一个《医疗事故处理法》，让医生们放下包袱，保护患者的合法权益。
医学：增设“急诊医学”专业 留住专业技术人才
全国人大代表、浙江永嘉绿色环保志愿者协会会长陈飞建议，在卫生专业技术资格考试中增设“急诊医学”、“急诊护理”专业。
经过近30年的发展，我国各级医院均建立起不同规模的急诊科或急救中心，急诊医学专业队伍已经逐渐发展壮大。陈飞代表说，急诊科作为院内急救的专业科室，急诊医学专业工作者在应对突发事件、抢险救灾、重大传染病防治的重要时刻发挥了很大的作用。然而，目前急诊医学专业发展仍然存在专业认定、职称晋升等诸多问题，导致急诊从业人员缺乏归属感和成就感，专业技术人才队伍不稳定，高年资医务人员转岗现象普遍存在。
医院：公立医院改革 究竟该如何“破题”?
卫生部部长陈竺，在十一届全国人大四次会议上指出，今年在农村医疗卫生体制的改革和公立医院改革当中，我们突出了一个重点，就是要把县乡村三级卫生医疗网络的龙头，即县医院建设好。我们有一个测算，目前农民大概80%的病能够解决在县医院，如果我们能够做到90%的病，包括一部分比较疑难的大病也能够解决在县医院，实现大病基本不出县的话，那么新农合的效益就能够发挥得更好。
全国人大代表、江苏省无锡市人民医院副院长陈静瑜认为，国家对公立医院改革的投入还是不够，无法真正实现公立医院的公益性。
全国人大代表、江西省卫生厅厅长李利认为，改革要改医患之间的“买卖关系”，让公立医院回到公益的道路上，但医务人员作为医改的主力军，其积极性不能因“后顾之忧”受到挫伤。
全国人大代表、广东省清远市人民医院周海波，我国实行公立医院改革，不应该是医院自己来探索，而应该是政府主导，不应该是私有的竞争，而应该是寡头竞争。由几个医疗行业的寡头组成三级医疗网络集团，再由寡头之间进行竞争，这样可以吸取市场的活力，也可以实现分级分类管理，再由政府进行部分投入，在半计划经济的情况下，将医改改好。
全国政协委员、郑州大学第二附属医院副院长杨利霞指出，公立医院改革要坚持公益性不能动摇，防止企业化。杨利霞委员建议，法人治理结构一定要把握好两个原则：一是医院和企业的法人治理形式和原则相同，但目标和内容不同，医院主要提供的是公共服务，首要的是体现公益性目标，不以赢利能力为衡量标准;二是在落实出资人地位、实行管办分开的前提下，建立健全业绩考核监控指标，既防止医院经营以趋利为目标，又能良性运转。
全国人大代表、武汉大学公共卫生学院毛宗福说，对于支持城市医院推进社区体系建设，我很赞同有条件的城市医院按照区域规划支援对口基层医疗机构，可尝试托管、重组等形式。在目前公立医院过于庞大，优质医疗资源较为集中的前提下，如何通过机制、体制、利益等方式，使得优质资源合理流动，值得探索。
全国政协委员、复旦大学医学院熊思东说，人们看病往往都挤向大医院，却不去选择社区医院和小医院。要切实解决这一问题还需出台相关的鼓励政策，让更多的医疗人才能够走进基层，服务百姓。
