据报道，我国作为《烟草控制框架公约》的缔约方，曾承诺今年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但时至今日，不仅全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。有媒体认为，这意味着国人“一诺千金”的古训在禁烟工作中失色，中国“失约”，已成定局，这是令人沮丧的情形。
控烟失败原因复杂
近年来，我国烟草工业稳居纳税榜前列，利税年均增长幅度已超过20%，每年利税绝对额超5000万亿元，在全国财政总收入占比超过了8%，实现出口创汇每年近10亿美元。经济依赖烟草工业的结果就是，各级政府发展本地烟草产业的冲动较强。在追求GDP增速的政绩目标下，行政部门对于“吸烟有害健康”的宣传明显滞后。——马红漫博文认为
还有很多网民认为控烟之所以失败，与国人的传统的不良习惯有很大的关系。“饭后一根烟，赛似活神仙”，“不抽烟，不喝酒，白在世上走”等思想一直扎根在某些烟民的脑海中。加之我国对控烟的惩罚力度还不够，所以控烟也就变成了一纸空文。
另一个难点的原因在于，由8部委组成的《烟草控制框架公约》履约工作部际领导小组的组长为工信部，但该部既是主导部门，又管理着国家烟草专卖局，集两个对立的角色于一身，难以做出真正控烟的决策。——网友张田勘
控烟需要立法保障
有网友还把中国控烟的失败归咎于中国没有相关的控烟立法。但现阶段并非没有相关的法律来控烟，而在于受害最深的广大吸烟受害者没有利用法律武器来维护自己的权益。
对此，知名时评作者盛大林认为，中国不仅没有一部国家级的控烟法律，而且广告法也只是禁止四类场所、五类媒体作广告，互联网及户外广告都不在禁止之列……虽然一些城市制定了禁止室内公共场所和室内工作场所吸烟的地方性规定，但5年来从未开过一张罚单，公共场所禁烟令实际上沦为了一纸空文。
控烟应借鉴多方经验
行政直接监管在控烟中的作用将更为重要，且海外实践也对此做出了证明。香港法律将违规吸烟者定性为犯罪，最高可罚5000港元，对不遵守法律并拒绝出示身份证件者，一经简易定罪，最高可被处罚10000港元。严厉的惩戒使得香港成人吸烟率下降到11%的水平。在西方国家，禁烟执法更是“铁面无私”。德国前总理施密特虽是地位显赫的公众人物，但他却因一时兴起在公共场合过了一把烟瘾而被立案处理。正是有了这种不讲身份的严格执法，德国才有了明显的禁烟效果。——新民网网友
控烟必然是一个漫长熬人的过程，只是在中国显得更漫长、更熬人。不管怎样，健康是自己的，希望大家从自我做起，逐渐意识到吸烟对健康及家人的伤害。抽烟故然能暂时减轻一些生活压力，但我们更需要一个良好的心态来面对人生中的各种难题，多培养一些其它的健康爱好、提升心灵的营养，对个人，家庭，整个社会的未来都有好处。
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（实习编辑：庄晓洁）
