政府关系管理的体系建立和系统优化
—— 新医改背景下药企政府关系管理的策略
政府关系年2009年悄然而至。政府关系管理成为药企新医改中的突出工作，成立政府事务部、建立专人管理的政府关系体系成为工作重点。医药企业是否都需要构建政府事务部、如何构建政府事务部门、如何建立政府关系管理体系、如何进一步优化和提高目前的政府关系管理水平。本文将从以下方面进行逐一论述。
政府事务部的建立
新医改中药企的竞争主题是资格的竞争，即：招标、物价、目录的资格权的争夺，没有资格意味着企业将失去竞争的前提。政府关系管理能力决定了企业现阶段的营销竞争力。政府事务部门作为为药企运营管理的重要组成部分，在营销工作重心的转型中，日益常态化，近两年来各药企纷纷成立政府事务部门或建立专人管理的政府关系管理体系，来应对新医改的需要。政府事务部的重要职能就是进行企业相关政府关系的管理，可谓是企业的第二生命线。
是否所有的医药企业都要建立政府事务部门，笔者认为药企在进行组织的变革时需要坚持“实用、效率”的原则，对于大中型医药企业可谓势在必行，而对于中小型医药企业要审时度势，逐渐完善，即使不建立政府事务部门，可相应的工作一样都不能少，需要专人负责规划和执行。通常一个医药企业，政府关系管理体系包含于企业管理中的三个管理平台，一是决策管理平台，二是运营管理平台，三是项目管理平台(如下图)。从图中可见，决策管理平台由企业的高级管理人员组成，负责企业各个系统的运营战略决策的制定;政府关系管理是企业运营管理中的一个子系统，负责企业该系统得运营规划和执行;项目管理平台是由具体的执行者组成，负责招标、医保、物价等具体项目的操作。此管理运营组织图既体现了政府关系管理在企业决策中的战略化，也体现了公司部门间衔接的系统化，同时还体现了新医改属地化管理后政府关系管理的区域化和公司全员参与化的新特点(简称为政府关系管理的“四化”)。
政府事务部作为新医改中医药企业组织机构的一个重要组成部分，建立之初必须明确其工作的主要内容和相关的角色定位、责任。主要工作内容可概括如下，角色定位和责任见附图二。
1、熟悉和掌握政府有关文件和各项政策、法规;
2、组织和开展有关政策的调查，分析各种信息，制定和调整企业经营方针、策略;
3、建立完善企业与政府有关主管部门的经常性信息交流和联系制度和流程;
4、积极、主动地与运营有关的二级政府部门进行沟通，并协调和拓展这些关系;
5、参加由政府部门组织和各种社会公益活动;
6、及时了解政府部门对企业的意见和看法，听取政府部门对企业的评估和建议;
7、与销售部门配合完成招标、目录的进入和维护、价格备案调整工作。
8、作为新闻窗口或新闻发布的支持部门，把握企业情况，向外界提供企业信息。
9、协助企业决策层建立科学、务实的危机管理机制，并负责日常危机信息的搜集以及危机预警(防范)方面的工作。
10、具体应对并妥善处理企业随时有可能面临的各种突发性的危机事件，切实维护企业或品牌的社会声誉和良好形象。
政府关系管理运营组织中的角色定位和职责
