在新医改鼓励、支持发展“集中采购，统一配送”的政策导向下，山东海王凭借一个“阳光集中配送”将本属于行业的“药品配送权”揽入自己囊中。
然而，这却激怒了大量的、同样拥有全省配送能力的医药企业。为此，本报记者深入调查采访，以期还原整个事件的台前幕后。
90对1的博弈
5月19日，潍坊市某医药有限公司，负责人钟强(化名)把厚厚的一叠材料摔在记者面前。无法掩饰愤怒的钟强首先请求记者发稿时模糊处理他的名字和公司：“若干家联名上书，现在是一个整体，我不想脱离这个整体。山东海王就用他不光彩的方式和我们站在了对立面。”
5月10日下午，山东省近百家与潍坊市各级医院有业务往来的具有合法经营资质的医药商业企业统统被医院告知终止业务，“我们已在不知情的情况下被取消了药品配送资格，所有医院只允许山东海王一家医药公司配送。”
“没有了配送权，就要出局。”钟强说，他的公司仓储面积2000多平方米，建有现代化的药品物流系统，在这之前，网络辖控着15000家以上终端。“现在看来，我们是被逼上了绝路。”
“他们(山东海王)以将销售额的5%拿出来作为政府卫生发展基金作为手段，以获得各市的医药配送，是不正当竞争。”在钟强看来，山东海王的独家配送权必然是辅助了手段。
记者了解到，潍坊市现有50家医药商业企业，并有35家取得省级采购的统一配送资格，其中大部分企业在这次事件中受到了影响。
5月8日，山东省前100家医药商业企业在泰安召开维权大会，会上形成意见：集体起草问题反映书，签名盖章后上报有关部门。
除了潍坊市，山东海王还分别与枣庄、威海、聊城等地政府签署了一个“阳光集中配送”协议，成为了当地的独家医药配送商。
山东海王的这种“独家配送”的行为不仅激怒了当地企业，也让同样拥有全省配送能力的济南中信、国控山东、济南药业集团等具有国有背景的企业深感不满。济南中信医药有限公司办公室一名负责人称，最初联名上书的医药商业企业是37家，目前参与进来的已经有90多家。
会议上的“干预”
在采访中，多名医药商业企业的负责人都认为，山东海王的“独选”源于5月7日下午潍坊市卫生局和潍坊市纪委紧急召开的一个秘密会议，会上对医药配送招标做了要求。
“一个本应是双方平等、自愿、共赢、有利于百姓用药和医院发展协商而定的经济活动，缘何加入了政府的态度。”在失去配送权的医药商业企业看来，这次会议“开得实在有些荒唐”。
而山东海王银河医药有限公司董事会办公室主任、总裁秘书孙锦科在接受采访时却说，他们并没有参加5月7日的会议，具体内容也不清楚。“我从媒体上看到了一些报道，也通过客户了解了一些会议内容，但事实与媒体报道的有些差异。从客户那里得知，会议是要求医疗机构在配送商选择上要尽管选择有规模、有实力，有强大品种保障配送能力、有良好信誉，并且能够保证药品质量，保证药品及时供应的大型配送商。”
事实上，去年在枣庄市，山东海王就引发了一股反对的声音。
从2009年7月起，枣庄市就有传言称山东海王要“托管”枣庄地区的重点公立医院。据了解，枣庄市药品年总体采购额近5亿元、产品数量超过2000余种。不少业内人士质疑山东海王是否具备“托管”的能力。“山东海王自身的发展都面临着巨大的障碍，最近几年的销量大幅下滑，在一些销售区域节节败退，这在行内都是众所周知的。”枣庄市一家医药公司的负责人在接受记者电话采访中说。
潍坊市的不少医药商业企业也对记者表示，山东海王近年来的业绩并不好，“前两年一直亏损 ，在政府的强力扶持下，直到去年才刚刚扭亏，根本不具备全省配送和终端深入覆盖的能力。”
为避免二次竞争?
5月19日，山东海王银河医药有限公司运营管理部。孙锦科首次代表公司对各方的质疑作出了回应。
“按照山东省招标办的统一安排，5月10日是医疗机构确定配送企业的最后期限，潍坊市各医疗机构点击配送商工作也基本完成。潍坊市66家参与集中挂网招标的医疗机构中，原来与我们签订药房托管或药品集中配送协议的十多家医疗机构绝大部分药品点击了海王银河配送;原来未签集中配送协议的其他医疗机构，也有部分点击由海王配送。”
孙锦科认为，医疗机构选择山东海王是水到渠成。“企业的综合实力、配送能力以及规范经营的品牌影响力等受到广大供应商的认可。除此之外，部分药品经营企业品种保障能力差，配送能力不强，药品生产企业授权少或不授权，也促使医疗单位改选山东海王作为配送商。”
对于外界所质疑的山东海王近几年销量大幅下滑一说，孙锦科解释：“中国医药流通企业多、小、散、乱，不必多说。面对激烈的市场竞争，被动赊销模式，为医药商业公司积压了大量应收账款，赚的不如损失的多，商业企业始终处在劣势地位，这是全体医药商业面对的问题，海王银河也不例外。
“将销售额的5%拿出来作为政府卫生发展基金，有人说是商业贿赂，但实际情况是让利要比暗箱贿赂光彩得多!”孙锦科说，“集中采购，统一配送”是新医改鼓励、支持的政策，目前全国各地都在纷纷探索公立医疗机构药品采购配送的新模式、新方法，旨在加强药品配送的规范化、集约化。“通俗点讲，我们采取的就是薄利多销的形式，是一种‘阳光化的操作’，不仅能降低药品配送的成本，还能够避免二次促销等恶性竞争。”孙锦科告诉本报。
山东海王布局
我省周边市场
有消息称，商务部目前已经收到了潍坊当地企业的情况反映，并已责成山东省商务厅立即跟进调查潍坊药品招标“独选”事件。而孙锦科在接受采访时说，他们并不知道上边来调查的事情。
对于这起事件的“原告”方，失去了配送权的医药商业公司来说，一夜之间被单方暂停的医院配送业务，它们需要一个说法。
然而在山东海王，高层们却已经勾画美好的未来。
孙锦科说，2003年，他们公司就建立了专业团队，以潍坊、济南、青岛为重点，迅速启动了对全省及周边省市市场的网络布局和规模扩张。承诺“全市范围24小时内送货上门、全省范围48小时内送货上门”，先后在青岛、济南、济宁、临沂、烟台、威海、枣庄、聊城、河南、浙江等地设立了分子公司。
“偏远农村的卫生室，即使需要100元的药品，我们也会送货到门。那些没有实力的医药公司，他们能做到吗?”
“2009年新医改方案的出台已经改变了原有的市场环境。北京市从400多家医药商业中拟选10家质量保障能力强、配送服务良好的企业为集中配送商。上海闵行试行‘一药一品一规一配送’的集中配送模式……各地区在对配送商选择上都制订了相当严格的标准。”孙锦科表示，抵制和反对都属于正常现象，关键要“看主流、看大局”。
（实习编辑：黎颖瑜）
