全国“两会”期间，有政协委员提出“建立强制性的药害赔偿救济基金制度”的提案建议。这让笔者想起一年前在广州某医院看到的一幕：梁先生4岁的女儿因注射某疫苗而出现不良反应，不仅不能站立，而且反应迟钝，形同痴呆。因无钱给孩子治病，梁先生只得身挂“救治女儿，卖身三年，报答恩人”的牌子走上街头，以求得好心人的帮助。这一幕无疑是让人揪心的。消费者因用药出现不良反应，给肉体和精神上造成了巨大损害，已经非常不幸了，如果还要他们承受自己无法承受的经济负担，这无疑是雪上加霜。如果此时国家建立了完善的药害赔偿机制，有关方面就可以从人道主义立场出发，从赔偿救济基金中先行给予赔偿，缓解患者的燃眉之急，使疾病得到及时治疗。
大家知道，所谓药物不良反应，是指合格药品在正常用法用量下出现与用药目的无关的有害反应。对药物不良反应，人们不知道它何时何地反生在何人身上，而且有些不良反应后果是非常严重的。但是，药品不良反应的承受对象在承受不良反应的肉体和精神痛苦时，却难以得到相应的赔偿，因为药品不良反应导致的损害一时难以找到责任人：患者只要是遵从医嘱购买、服用药品，不存在过错；医生开出处方，只要药物用法、用量正确，也没有过错；药品生产企业生产的药品只要是按国家规定生产的也不存在过错；药商如果是按照要求储运和经营，也不存在过错；监管部门只要是依法依规对药品进行审批，也没有过错。在这种情况下，不良反应就像无头案，发生在谁身上谁就只能“自认倒霉”。
除了不良反应外，还有一种药害情况，就是假药、劣药伤害病人的事件。这虽不属于药物不良反应的范畴，但此类事件一旦发生，会给患者造成身体和精神上的损害，而在赔偿问题上，往往也不能做到及时，甚至影响到受害者的治疗。
民生是大事，保护消费者的利益，保证他们在不幸受到药事伤害时能够得到及时的赔偿，这是建设社会主义和谐社会的要求。笔者认为国家有必要研究制定一个药害赔偿机制，当药害事件发生时，让受害者先行得到一定的赔偿金，保证使药害造成的损伤得到及时的治疗，在此前提下，有关部门再来依法追究相关责任者的责任。
那么，药害赔偿基金从哪里来呢？笔者认为有以下途径：第一，从药品生产企业的销售额中按一定比例提取药害风险金；第二，由政府给予一定补偿；第三，社会各界的捐助。另外，国外很多药品生产企业为自己生产的产品上了保险，这值得国内企业借鉴。实际上，为了使药品生产企业的产品在国际上打开销路，国内已经有人提出为产品上保险的思路。虽然这种方法的可行性在国内还存在一定的争议，但笔者认为，企业能够想到这一点，就说明其责任感在增强，这无疑是一个进步。
当然，建立药害赔偿机制除了资金要有保证外，还需要有一个保证其运转执行的药害赔偿督办机构。
随着社会的不断进步，笔者希望我国的药害事件会不断减少，而当药害事件发生时，受害者能够在药害赔偿机制的保护下，得到及时的经济赔偿和治疗。这一天应该不会太久远。
（责任编辑：姚青）
